Зміст статті
Чи треба платити судовий збір, щоб оскаржити штраф? Що саме вирішив Конституційний Суд Кого це стосується, а кого ні Як оскаржити постанову: строки і куди подавати Якщо суд усе одно вимагає збір Що рішення КСУ не змінює Що каже закон Коли варто звернутися до адвоката Питання та відповіді Читайте по теміЧи треба платити судовий збір, щоб оскаржити штраф?
Ні. 9 вересня 2026 року Конституційний Суд установив: Закон «Про судовий збір» не передбачає сплати збору за позов про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, а також за відповідні апеляційні скарги. Це стосується постанов поліції, ТЦК, інспекторів з паркування та інших органів.
До цього суди здебільшого вимагали збір і залишали позови без руху, якщо квитанції не було. Тепер відсутність квитанції не має бути перешкодою для звернення до суду.
Важливо
Оскаржують не протокол, а постанову. Протокол лише фіксує порушення, а штраф накладає постанова органу (ст. 288 КУпАП). Недоліки протоколу ви наводите в позові проти постанови як аргумент.
Що саме вирішив Конституційний Суд
| Питання | Відповідь |
|---|---|
| Рішення | Рішення Другого сенату КСУ від 09.09.2026 №10-р(ІІ)/2026 за конституційною скаргою громадянина |
| Які норми | Абзац сьомий підпункту 1 і підпункт 5 пункту 3 частини другої ст. 4 Закону «Про судовий збір»: ставки за немайновий адмінпозов фізособи і за скарги на ухвали адмінсуду |
| Висновок | Норми визнано конституційними, але в тлумаченні, за яким вони не передбачають судового збору у справах про оскарження постанов про накладення адмінстягнення |
| Чому так склалося раніше | Обов’язок платити збір виник у судовій практиці з постанови Великої Палати ВС від 18.03.2020 у справі №543/775/17. КСУ наголосив: об’єкт і ставку збору може встановити лише закон |
| Що не оцінювали | Щодо п. 5 ч. 2 ст. 4 (збір у разі, коли суд сам накладає стягнення) конституційне провадження закрито |
Рішення КСУ є обов’язковими й остаточними. Тож суд не має підстав вимагати збір за такий позов.
Кого це стосується, а кого ні
Стосується
Позовів про скасування постанов, які виніс орган чи посадова особа: поліція (зокрема штрафи ПДР і автофіксація), ТЦК, інспектор з паркування, адмінкомісія, інші органи.
А також апеляційних скарг на рішення суду в таких справах.
Не стосується
Справ, де штраф чи інше стягнення накладає сам суд, наприклад за ст. 130 КУпАП. Там постанову судді оскаржують в апеляційному порядку за ст. 294 КУпАП, а в разі накладення стягнення суд стягує збір 0,2 прожиткового мінімуму.
Інших адміністративних спорів з державою — податкових, пенсійних тощо. Там діють звичайні ставки.
Як оскаржити постанову: строки і куди подавати
| Що | Як |
|---|---|
| Куди | Місцевий загальний суд як адміністративний (ч. 1 ст. 286 КАС) або вищестоящий орган (п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП). Постанову інспектора з паркування — лише до суду |
| Строк — загальний | 10 днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП, ч. 2 ст. 286 КАС) |
| Строк — постанови у сфері дорожнього руху | 10 днів з дня вручення постанови (ч. 2 ст. 286 КАС) |
| Строк — автофіксація, фото паркування | 10 днів з дня набрання постановою законної сили (ст. 289 КУпАП) |
| Пропустили строк | Його можна поновити, якщо причина поважна. Заяву про поновлення подають разом з позовом |
| Скільки розглядають | 10 днів з дня відкриття провадження. Апеляція — протягом 10 днів з дня проголошення рішення |
| Що може суд | Залишити постанову без змін, скасувати й закрити справу, скасувати й направити на новий розгляд або змінити стягнення, але не посилити його (ч. 3 ст. 286 КАС) |
Якщо суд усе одно вимагає збір
- Перевірте, що ви оскаржуєте саме постанову про накладення адмінстягнення, а не, наприклад, інше рішення органу.
- Якщо суд залишив позов без руху через несплату, у строк для усунення недоліків подайте заяву з посиланням на Рішення КСУ від 09.09.2026 №10-р(ІІ)/2026.
- Якщо позов повернули, ухвалу можна оскаржити в апеляційному порядку.
Якщо ви вже сплатили збір, його повертають лише за ухвалою суду і за клопотанням платника (ст. 7 Закону «Про судовий збір»). Серед підстав — сплата в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Як суди застосовуватимуть це до збору, сплаченого до рішення КСУ, практика ще не склалася.
Що рішення КСУ не змінює
- Строки оскарження так само короткі — 10 днів.
- Суд не скасує постанову лише тому, що позов безкоштовний. Підстави треба довести: порушення процедури, відсутність складу правопорушення, неналежне повідомлення, пропуск строку накладення стягнення.
- Поки постанову не скасовано, штраф підлягає сплаті, а за несплату у примусовому порядку стягують подвійний розмір (ст. 308 КУпАП).
- Якщо позов задовольнять, витрати на адвоката можна стягнути з органу, який виніс постанову.
МОЯ ПРАКТИКА Скасування штрафу ТЦК на 34 000 грн за непроходження ВЛК
Постанову ТЦК скасували, навіть коли справа вже була у виконавця: орган не довів належного повідомлення і складання протоколу.
Що каже закон
| Що регулює | Норма |
|---|---|
| Збір за оскарження постанов про адмінстягнення не справляється | Рішення КСУ від 09.09.2026 №10-р(ІІ)/2026 |
| Ставки судового збору; повернення збору | ст. 4, 7 Закону «Про судовий збір» |
| Куди оскаржувати постанову | ст. 288 КУпАП |
| Строк оскарження | ст. 289 КУпАП, ч. 2 ст. 286 КАС |
| Розгляд у суді, повноваження суду, апеляція | ст. 286 КАС |
| Оскарження постанови судді | ст. 294 КУпАП |
| Подвійний штраф при примусовому виконанні | ст. 308 КУпАП |
Коли варто звернутися до адвоката
Простий позов про скасування постанови людина інколи складає сама, і тепер це ще й безкоштовно. Головне — не пропустити 10 днів і зібрати докази: відео, свідків, документи про ваш статус.
Адвокат потрібен, якщо строк уже минув, справа у виконавця, штраф великий або від постанови залежать права керування. Надішліть мені постанову — я оціню підстави для скасування. Детальніше — на сторінках «ДТП та адміністративні справи за КУпАП» і «Військовий облік, ТЦК та СП».
Судовий збір більше не стоїть між вами і судом, коли ви оскаржуєте штраф. Але 10 днів на позов ніхто не скасовував.
Отримали постанову про штраф? Надішліть її — підкажу, чи є підстави її скасувати.
Питання та відповіді
Чи треба платити судовий збір за позов про скасування штрафу?
Ні, якщо ви оскаржуєте постанову органу чи посадової особи про накладення адміністративного стягнення. Так вирішив Конституційний Суд 09.09.2026 (№10-р(ІІ)/2026).
А за апеляцію?
За повідомленням КСУ, збір не сплачується і за відповідні апеляційні скарги у таких справах.
Стосується це штрафів ТЦК?
Так. Постанова ТЦК — це постанова про накладення адміністративного стягнення, яку оскаржують за ст. 286 КАС. Детальніше — як оскаржити штраф ТЦК.
Мене притягнули за ст. 130 через суд. Це теж без збору?
Ні, це інша ситуація. Якщо стягнення наклав суд, постанову судді оскаржують в апеляційному порядку за ст. 294 КУпАП, і рішення КСУ її не стосується.
Можна оскаржити протокол?
Окремо — ні, штраф накладає не протокол, а постанова. Недоліки протоколу наводять у позові проти постанови.
Я вже заплатив збір. Його повернуть?
Повернути збір можна лише за ухвалою суду і клопотанням платника (ст. 7 Закону «Про судовий збір»). Практика щодо збору, сплаченого до рішення КСУ, ще не склалася.
Читайте по темі
Матеріал має інформаційний характер і не є правовою консультацією.